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土地流转要保粮子莲

2022年08月12日

土地流转要保“粮”

日前，中办、国办联合印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。笔者认为，加快土地流转首要目标是保障粮食生产，增加有效供给，确保粮食安全物质基础。

土地流转要保粮，要坚持最严格的耕地保护制度，保障18亿亩耕地红线不动摇，切实保护基本农田。严禁借土地流转之名违规搞非农建设。这是保障我国粮食安全的前提，是长期坚持的基本国策，必须坚定不移抓紧抓好。

土地流转要保粮，要合理考虑经济效益和消费水平。既要从一个地区、土地流转经营者角度考虑效益最大化，又要从国家战略层面，合理划分粮食主产区、产销基本平衡区和主销区功能布局，综合考虑，实行差异化土地流转政策。分区确定土地流转规模、用途等，确保粮食生产立足全国或本地，适当进行余缺、品种调剂，保证粮食生产基本供给，实现土地流转效益最大化。

土地流转要保粮，要大力提高粮食生产科技水平。在耕地面积有限的情况下，必须加大科技扶持，通过提高土地复种利用指数、科技生产能力、技术保障措施等手段，提高粮食单产，增加有效供给，使土地效益最大化。

土地流转要保粮，要必须发挥调节引导作用，完善粮食规模经营配套政策。鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地。加大粮食生产政策支持，原有粮食直接补贴、良种补贴、农资综合补贴归属由承包农户与流入方协商确定，新增部分应向粮食生产规模经营主体倾斜。研究制定相应配套办法，更好地为粮食生产规模经营主体提供支持服务，增加有效供给。