粮补新政落地有待更明确翅实藤

粮补新政落地有待更明确

原题：粮补新政真正落地还有待更加精准　　三农直通车综合报道：近日，财政部、农业部下发《关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》，决定在全国全面推开农业“三项补贴”改革，“谁多种粮食，就优先支持谁”。笔者近期走访了江苏高邮地区部分种粮大户、家庭农场以及部分家庭种植户，普遍反映是，补贴新政是好，但要真正落地，还有待更加精准。

粮补新政落地有待更明确（网络配图）

卸甲农业技术推广中心高中民说，补贴政策的及时调整，有利于支持家庭农场、专业合作社、种粮大户等新型经营主体发展多种形式的粮食适度规模经营。但带来的问题是，补贴能否真正用在农业上?从2008年起，良种补贴直接打到农民账户，农民领到补贴，难免“打酱油的钱买了醋”。一些人买了日用品，良种覆盖率反而下降了，补良种变成了补农民。希望三项补贴合并后，能够让这种问题得到解决。

汤庄镇种粮大户李正奎承包了600多亩田种粮食。以前他只能靠种粮、卖粮作为收入，补贴全归流出土地的农民。“谁种粮谁受益，可实际上，要真把补贴给了我们，土地租金肯定会涨。特别是去年以来，粮食价格一直低迷，如果一亩田能有100元补贴的话，600亩田就有6万元。对我们种粮谋生的人来说，也不是个小数目。种粮的收益会比现在好得多，对种粮的盼头更大些。”他希望补贴政策更精准，真正体现谁多种粮食，就优先支持谁。

卸甲镇龙奔村农民陈金说，他种了8亩地。他认为，“现在外出打工，一天至少都挣200元。相比之下，良种补贴一年每亩20元，就像炒菜用味精，放不放都行。”他希望提高补贴额度，至少“只增不减”。

界首农经站负责人张之才说，过去在许多地方，由于土地流转后，一些农民即便不种粮也能得到补贴。而真正从事粮食生产的种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体，却很难得到除自己承包耕地之外的补贴。

现在三项补贴政策合一之后，20%的农资综合补贴存量资金用于支持粮食适度规模经营，另外80%加上农民直接补贴和农作物良种补贴资金，用于耕地地力保护，补贴对象为所有拥有耕地承包权的种地农民，可以真正做到“谁种粮谁受益”，这样有利于种粮补贴更加精准、更加有利于保护农民种粮积极性。避免了财政支农过程中零敲碎打、平均用力。

要真正让补贴新政落地，以稳定粮食生产，调动农民种粮积极性，还有一些值得注意的问题。

一是落实粮食补贴与农民实际种植面积挂钩的政策，做好土地确权成果的转化，建立和完善农业补贴基础数据信息管理体系，集纳农地面积、地块分布、四至界限等基础信息数据，使基层能够真正落实和甄别农户种植面积和粮食产量。二是三项补贴新政策的调整要兼顾公平。补贴新政明确，补贴应投向农业大户、家庭农场等新型经营主体，同时避免散户农民与大户“争夺”补贴。三是要以补贴新政的实施为契机，完善好土地流转措施。（作 者:刘金友）

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